酒泉市2020年财政预算执行情况
发布日期: 2021-01-18 浏览次数:

根据财政国库数据统计,2020年全市财政预算执行情况如下:

  一、财政收入完成情况

  (一)一般公共预算收入情况

  全市完成一般公共预算收入36.16亿元,占调整预算35.5亿元的101.87%,同比下降2.29%。其中:税收收入21.38亿元,同比增长0.49%;非税收入14.78亿元,同比下降6.05%。

  市级(不含经开区)完成一般公共预算收入8.85亿元,占预算9亿元的98.32%,同比增长3.80%。其中:税收收入5.42亿元,同比增长6.22%,非税收入3.42亿元,同比增长0.18%。
    各县(市、区)和酒泉经开区一般公共预算收入增幅为:肃州区6.22%、玉门市-6.85%、金塔县-10.79%、瓜州县-6.04%、敦煌市-30.49%、肃北县30.34%、阿克塞县-7.62%、酒泉经开区33.09%。

  综合分析2020年全市一般公共预算收入情况,主要有以下特点:

  2020年,在疫情、减税、经济下行等综合因素影响下,全市一般公共预算收入有所下降,其中税收收入小幅增长,非税收入下降较多,各县市区收入情况不均衡。

  1.税收收入小幅增长。2020年上半年,受疫情影响企业生产经营停滞不前,税收收入下降较多,下半年随着国家和省、市出台的减税降费、减租降息等拉动经济增长的政策措施逐步落实,企业生产经营逐渐达到正常水平,部分招商引资项目建成投产开始实现税收,在这些利好因素的推动下,2020年全年全市实现地方税收21.39亿元,同比增长0.49%。

  2.非税收入下降较多。2020年,全市完成非税收入14.78亿元,减少9520元,下降6.05%。主要原因是部分行政事业性收费减少所致。由于非税收入在市县一般公共预算收入中占比较大,2020年占比达到40.8%,非税收入减少直接带来一般公共预算收入下降。

  3. 各县(市、区)收入情况不均衡。各县(市、区)、酒泉经开区一般公共预算收入增长有升有降,肃州区、肃北县、酒泉经开区实现正增长,分别增长6.22%、30.34%、33.09%。肃州区加大了存量国有资产处置力度,实现资产处置收入2.4亿元,有效拉动一般公共预算收入增长;肃北县、酒泉经开区产业发展快,招商项目多,带动财政收入大幅增长。敦煌、玉门、金塔、瓜州、阿克塞五县市均为负增长,降幅最大的敦煌市下降30.49%,主要原因:一是落实国家增值税留抵退税政策,柳敦高速项目退税造成一般公共预算减少4653万元,二是景区门票收入减少7117万元。

  (2)政府性基金收入情况

  全市完成政府性基金收入12.24亿元,同比下降1.05%。其中:土地出让收入10.4亿元,减少2680万元,下降2.5%;城市基础设施配套费收入9892万元,减少7066万元,下降55%。

  市级政府性基金收入2.77亿元,占预算6.05亿元的45.8%,下降4.82%。

  各县(市、区)政府性基金收入情况不均衡,敦煌市、阿克塞县、肃州区、肃北县、酒泉经开区实现正增长,其中敦煌市增长58.24%,主要是土地出让收入增加8815万元;瓜州县、金塔县下降较多,分别下降89.56%和51.36%,下降的原因都是土地出让收入大幅减少。

  土地出让收入是政府性基金收入的重要组成部分,占比达到84.9%,部分县市土地收入大幅下滑,造成政府性基金收入大幅下降。

  二、财政支出完成情况

  (一)一般公共预算支出情况

  全市完成一般公共预算支出153.95亿元,同比下降2.31%;
    市级(不含经开区)完成一般公共预算支出23.03亿元,同比下降3.75%;

  各县(市、区)和酒泉经开区一般公共预算支出增幅为:肃州区-21.68%、玉门市11.27%、金塔县-5.21%、瓜州县12.18%、敦煌市-2.84%、肃北县41.65%、阿克塞县-5.07%、酒泉经开区-24.76%。

  综合分析全市财政支出情况,主要有以下特点:

专项资金减少较多。

  全市争取到位中央、省级专项转移支付22.83亿元,较2019年26.97亿元减少4.14亿元,下降15.35%。分县(市、区)来看:肃州区专项转移支付5.57亿元,减少5.97亿元,降幅达到51.72%,主要是保障性住房专项资金同比减少4.93亿元;金塔县专项转移支付2.38亿元,减少2922万元,下降10.95%,主要是车辆购置税补助地方农村公路专项资金减少1470万元;瓜州县专项转移支付2.06亿元,减少4985万元,下降19.48%,主要是社会保障、卫生健康、住房保障支出同比减少4800万元,下降19%;阿克塞县专项转移支付1.69亿元,减少2980万元,下降14.98%,主要是县融媒体中心、残疾人康复中心等一次性项目减少2980万元,下降14%。分支付方向来看:农林水方面减少4.7亿元,下降133%,住房保障方面减少4.2亿元,下降92%,文化旅游方面减少0.76亿元,下降173%,节能环保方面减少0.82亿元,下降231%,交通运输方面减少0.95亿元,下降557%。

  2.各县(市、区)支出情况不均衡。一般公共预算支出实现正增长的是肃北县、瓜州县和玉门市,分别增长41.65%、12.18%和11.27%。其他县(市、区)和酒泉经开区均为负增长, 其中:酒泉经开区下降24.76%、肃州区下降21.68%、金塔县下降5.21%、阿克塞县下降5.07%、敦煌市下降2.84%。

  (二)政府性基金支出情况

  全市政府性基金支出42.08亿元,同比增长129.88%。市级政府性基金支出7.17亿元,同比增长164.55%。

  各县(市、区)政府性基金支出增幅从高到低依次为:瓜州县338.45%、玉门市273.84%、敦煌市113.06%、肃北县99.43%、阿克塞县86.08%、肃州区77.18%、酒泉经开区50.4%、金塔县47.09%。

  政府性基金支出增长较快的原因是,今年市、县争取到位的专项债券和抗疫特别国债增长幅度较大,同比增加17.9亿元,增幅达到319.64%,带动政府性基金支出大幅增长。其中市级财政新增政府债券8.58亿元,增加5.48亿元,增长176.77%,支持了市医院迁建、 市中医院综合楼、酒泉职业技术学院飞天公寓、新城区三期开发等重点项目建设,各县(市、区)也开工建设了一批城市基础设施建设项目。